El proyecto de ley denominado ‘Reconstrucción con cambios’ (RCC) busca implementar y ejecutar un plan integral para la rehabilitación, reposición, reconstrucción y construcción de la infraestructura de uso público de calidad en las zonas afectadas por El Niño Costero, subrayó el jefe del Gabinete Ministerial, Fernando Zavala.

“Tenemos una gran responsabilidad de hacer las cosas bien y no repetir los errores del pasado”, manifestó en conferencia de prensa, ofrecida al término de la sesión del Consejo de Ministros.

Consideró una “buena señal” que la Junta de Portavoces del Parlamento haya exonerado de trámite el proyecto de ley y le brinde la oportunidad de conversar directamente con las bancadas sobre el mismo.

Celeridad

Zavala agradeció al Poder Legislativo la celeridad con que se trata el tema de la reconstrucción. El lunes expondrá el proyecto de ley ante el pleno del Congreso de la República.

Señaló que se creará la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios a fin de ejecutar el plan integral y estará adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

La ejecución del proyecto, que ha sido declarado prioritario, de interés nacional y necesidad pública, durará tres años, con opción a ser ampliado un año, añadió Zavala.

Autoridad

La mencionada autoridad para la RCC contará en el directorio con los ministros de Agricultura y Riego; de Transportes y Comunicaciones; de Vivienda, Construcción y Saneamiento, y de Economía y Finanzas. Asimismo, tendrá un director ejecutivo que ayudará a implementar el plan y a ejecutarlo.

La ejecución del proceso estará a cargo de los tres niveles de gobierno y que su cumplimiento será obligatorio para las diferentes instancias del Estado.

Zavala resaltó también la inclusión en el proyecto de mecanismos de transparencia, como la obligación de la autoridad de informar periódicamente sobre los avances del proceso a la opinión pública, así como al Congreso de la República y al foro del Acuerdo Nacional.

Otro aspecto importante del texto normativo es la creación de “mecanismos novedosos”, como el denominado “obras por terrenos”, mediante el cual se promueve la participación privada en el encauzamiento de ríos y de otras obras necesarias para la reconstrucción.

El jefe del Gabinete explicó que al encauzar los ríos se podrían obtener nuevos terrenos, los que serían entregados a las empresas encargadas de esta labor como compensación.

En otro momento, indicó que el proyecto permite declarar intangibles las zonas identificadas como riesgosas frente a desastres naturales, a fin de evitar que puedan usarse como zonas habitables, y establece sanciones para los que incumplan esta disposición.

Recordó también que “el proyecto enviado al Congreso establece y amplía el trabajo que se hace mediante el mecanismo de obras por impuestos”.

La inversión para la reconstrucción de las zonas afectadas por los desastres naturales, por medio del mecanismo de obras por impuestos, puede sumar 1,295 millones de soles. El Gobierno Nacional ha identificado 140 proyectos viables que están priorizados o listos para su priorización y posterior ejecución.

Diálogo

Ratificó, además, su voluntad de reunirse en los próximos días con las bancadas del Congreso para explicar las ventajas y los detalles de la propuesta legislativa.

“Voy a ir a explicar a las bancadas las implicancias, impactos y la necesidad de tener este proyecto de ley para empezar la reconstrucción y el lunes estaré participando en el pleno del Congreso”.

Zavala estuvo acompañado en la conferencia de prensa por los titulares de Agricultura y Riego; de Transportes y Comunicaciones; de Vivienda, Construcción y Saneamiento, y de Economía y Finanzas.

Texto sustitutorio

La Comisión de Vivienda y Construcción del Parlamento, que preside Marisa Glave (FA), analizó los alcances del proyecto de ley sobre la reconstrucción del país.

La legisladora informó que se elaborará un texto sustitutorio que fijará la posición de la comisión. Recordó que, por acuerdo adoptado por la Junta de Portavoces, el proyecto del Ejecutivo será debatido con dispensa de dictámenes de las comisiones respectivas, debido a su carácter urgente.

Descentralización

1. Atender con celeridad a la población. Los procesos simplificados facilitarán la reconstrucción. 

2. Facilitar la recuperación de las condiciones de vida y de producción de las zonas afectadas.

3. Planificar las intervenciones a mayor escala para facilitar la contratación de bienes y servicios.

4. Identificar sinergias en los servicios y mejoras en el diseño de la infraestructura, mediante la planificación integral.

5. Reubicar a la población que se había instalado en zonas de riesgo alto y muy alto no mitigable.

Exitoso

El Gobierno de Colombia espera que el proceso de reconstrucción de las zonas afectadas por los desastres naturales sea exitoso, dijo la embajadora de ese país en el Perú, María Elvira Pombo, quien aplaudió los esfuerzos realizados en ese sentido por el Gobierno.

“Nosotros, como vecinos y amigos, aplaudimos el esfuerzo del Perú por la reconstrucción que se hace (...). Vamos los dos países a salir adelante”, declaró a la agencia Andina. La embajadora participó en el 11º Foro Internacional de Economía Quo Vadis, Rumbo al Bicentenario.


 
El Premier sustentará el proyecto de Ley "Reconstrucción con Cambios" el lunes 24 de abril en el Congreso de la República. 
El Peruano
20/04/2017
http://www.elperuano.com.pe/noticia-estado-promueve-reconstruccion-integral-y-sin-repetir-los-errores-54096.aspx 
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